以改革创新发挥南沙“棋眼”作用

　　以改革创新发挥南沙“棋眼”作用,南沙，再迎重磅利好！

　　近日，国家发展改革委、商务部、市场监管总局三部门联合发布《关于支持广州南沙放宽市场准入与加强监管体制改革的意见》（以下简称《意见》），针对无人体系产业、海洋科技创新、服务贸易创新等重点领域推出15个方面的改革举措。（1月10日《广州日报》）

　　“被选中”的，为何又是南沙？

　　答案再明显不过。从全国发展大局看，南沙区具备“三区一中心”多重战略优势，本就承担着先行探路、示范引领、突破攻坚的使命任务。眼下，我国正持续深化市场准入制度改革，南沙这片改革开放的“试验田”正是上佳选择。再从粤港澳大湾区的视角看，南沙是名副其实的湾区之心，是这盘大棋的“棋眼”之一。支持南沙市场体系改革创新，无疑是落实《南沙方案》的重要举措，将更好服务粤港澳大湾区“一点两地”建设。

　　具体干什么？

　　一言以蔽之，改革。探索空地一体化城市交通管理办法，优化先进技术应用市场环境，推动探索种业市场准入承诺即入制，放宽医药和医疗器械市场准入限制，坚决破除现行标准过多过乱造成的市场准入隐性壁垒……《意见》坚持改革创新、先立后破，动真格、敢碰硬，力度大、魄力足，且很多都是首创性的改革举措，具有“牵一发而动全身”的效果。具体而言，在市场准入上降门槛，在完善监管上求突破，在加快机制对接、规则衔接上提效能，将有力推动各类市场要素在南沙融会贯通，为新兴产业拔节生长营造更好市场环境。

　　所以，《意见》之于南沙，意味着什么？

　　更具“新意”。打造未来之城，逐梦“芯晨大海”。近年来，南沙加快布局人工智能、生物医药、新型储能等战略性新兴产业和未来产业，新风扑面、新意盎然。如今，《意见》又为南沙之“新”再提速、再赋能。建设大湾区无人体系产业孵化基地，加快推进商业航天、生物医药、海洋科学等全产业链发展，促进前沿性颠覆性技术市场化应用……诸多举措，意味着更多新业态、新模式、新产品、新服务将在南沙孕育、勃兴。南沙，将更具“未来感”，将让新动能新活力加速喷涌，在形成新质生产力上实现新突破。

　　更加开放。共建高水平对外开放门户，是《南沙方案》提出的重点任务之一。《意见》提出积极引入港澳等境外专业服务人才，研究建立境外职业资格认可清单，在科研项目评审、经费支出、过程管理等方面借鉴港澳及国际管理制度，支持推动在南沙实施外国人144小时过境免签政策及游轮免签政策……从科技到民生，从人才到数据，从规则衔接到机制对接……南沙将以更大力度推进制度型开放，着力打通标准认证、跨境执业、通关出行等卡点堵点，加快打造国际一流营商环境，持续强化对外开放门户功能。

　　更大机遇。“新意”、开放，归根到底就是机遇。《意见》致力于优化市场环境，其中每一条都对应着广阔空间、巨大机遇。空间、机遇在哪里，资本等生产要素就会涌向哪里、集聚在哪里。《意见》将助力南沙构建更优产业生态，增强全球资源配置功能，进一步增强外商投资南沙、投资广州、投资大湾区的信心和预期，更好发挥南沙在粤港澳大湾区建设中的引领带动作用。

　　南沙是广州的未来，也是大湾区的未来。期待各部门各单位主动作为、马上就办，协同高效推进各项任务落实落细，以敢饮“头啖汤”的决心魄力加快探索新路径、积累新经验。