开放创新 构建现代产业体系

创新制度体系优化营商环境发挥自贸区“试验田”效应

　　2015年4月21日，广东自贸试验区南沙片区正式挂牌。作为改革开放的“先行军”，南沙自贸试验区牢记使命勇立潮头，不断探索改革创新的新路径。自贸区挂牌四年来，南沙自贸区对标国际投资和贸易通行规则，在投资贸易便利化、金融开放创新、法制化营商环境等领域先行先试，积极探索建立与国际航运枢纽、国际贸易中心和金融业对外开放试验示范窗口相适应的制度体系，累计形成439项改革创新成果，其中有36项推广全国。南沙在改革创新的道路上步伐越发坚实，“试验田”效应正在凸显。

自贸区挂牌四年来，南沙自贸区在投资贸易便利化、金融开放创新等领域先行先试，营商环境不断优化

　　南沙持续优化的营商环境，正在催生一批高质量产业集群。从人工智能、新能源汽车等高科技新兴产业，到依托港口优势蓬勃发展的外贸新业态，南沙的现代产业体系构建已初现雏形，新一轮的发展能量正在积蓄。

　　随着区域综合交通枢纽、国际科技产业创新枢纽、国际航运枢纽、国际新型贸易枢纽、金融业对外开放试验示范窗口建设的持续推进，南沙高水平对外开放门户枢纽功能不断增强。

　　▼人工智能

　　160多家AI企业集聚 四大平台共建发展高地

　　人工智能产业是南沙自贸区构建现代产业体系的一个缩影。2017年，南沙以举办广州人工智能圆桌会议为契机，在人工智能产业上迅速发力布局。南沙区设立了AI产业基金、创投基金，印发《人工智能产业发展三年行动计划》，搭建起广州南沙国际人工智能产业研究院、广州智能软件产业研究院、科大讯飞华南人工智能研究院、云从人工智能视觉图像创新中心四大产业研发平台。目前，已集聚了160多家AI企业。

小马智行无人驾驶汽车南沙路测

　　“南沙的人工智能产业发展非常实在，产业链的上下游齐全，一步一个脚印。”广州国际人工智能产业研究院院长、亚信集团董事长田溯宁认为，南沙把研究院、基金、孵化产业园区、创新基地结合在一起，将产业和资本捏合，这种先进的模式将加快人工智能产业的发展。要形成一批富有活力和可持续发展的“AI+”新型产业、打造AI城市典范，南沙正在力图为AI技术的发展和应用提供更多支撑。无人驾驶企业、广州小马智行科技有限公司首席运营官胡闻表示，“对我们来说，南沙是一个完美的选择。”南沙在道路测试、人才引进等方面大力支持无人驾驶的应用发展。

　　与此同时，包括新一代信息技术、智能制造、生物医药等一批特色科技创新产业集群也在南沙慢慢成型，南沙国际科技产业创新枢纽建设成效正在显现。 2018年，南沙高新技术企业数量增长42%，R&D占比首次突破3%，专利申请同比增长约98.5%。中科院“一院五所”、香港科技大学霍英东研究院等研发机构在此落地生根，人工智能价值创新园区、智能网联汽车产业园、国家可燃冰勘探及产业化总部等重大平台在南沙启动建设。

　　▼汽车产业

　　千亿级产业升级 剑指新能源汽车创新高地

　　汽车制造业是南沙的支柱产业。在南沙黄阁国际汽车产业城，集聚了广汽丰田整车项目、广汽丰田发动机项目相关的数十家汽车零部件企业，汽车产业生态链完整地覆盖了整车及零部件制造、技术研发、物流运输、汽车展贸等环节。 2018年，该产业的工业产值达到1031亿元，成为全区首个产值超千亿元的先进制造业产业集群。

广汽丰田第三生产线的大型机械臂，在工作人员的操控下快速搬运汽车组件

　　而伴随产业的转型升级，新能源及智能网联汽车成为南沙汽车制造业瞄准的方向。为抢占这一新赛道，南沙区已成功获批建设国家级智能网联汽车测试示范区。目前，恒大纯电动车、广汽蔚来、无人驾驶企业小马智行等汽车行业的新贵已落子南沙，包括新能源汽车动力电池功能模组、汽车功率模块等关键部件研发企业已在南沙展开布局，产业链条不断完善。

　　“结合南沙的汽车制造产业基础和当前大力发展的AI产业集群，各类高新科技要素正在慢慢汇聚，将为新能源智能网联汽车产业的培育提供了土壤。”广汽蔚来新能源汽车科技公司首席执行官廖兵说道。

　　▼航运枢纽

　　百条国际班轮航线 催生外贸新业态不断涌现

　　4月初，全球航运业龙头企业马士基集团与南沙签署合作备忘录，计划在此打造国际集拼物流基地。全球航运巨头在南沙港区的持续加码，是南沙国际航运枢纽加速成形的一个注脚。作为世界第五大港口——广州港的主力港区，南沙港区已建成南中国最具规模的集装箱、汽车和通用码头群，国际物流枢纽网络加速成形，形成了较为完善的国际贸易、航运交易、航运金融、海事服务体系，航运要素进一步汇聚。

南沙港区已成南中国最具规模的集装箱、汽车和通用码头群

　　截至目前，南沙国际班轮航线累计达100条，共拥有36个无水港，集疏运体系逐步完善，航线通达全球200多个港口城市。包括全球前21大集装箱班轮公司在内的7189家航运物流企业在南沙集聚，首艘登记为“广东南沙”船籍港的船舶顺利落户。

　　南沙口岸外贸新业态不断涌现，对外开放水平持续提高。2018年，南沙外贸进出口总值达到2063.9亿元;南沙港集装箱吞吐量达1566万标箱;跨境电商网购保税进口额达到98.7亿元;商品车吞吐量历史性突破100万辆;出入境邮轮旅客量超过48万人次，稳居全国第三;汽车平行进口到港约1.4万台，位居全国第二。

　　▼特色金融

　　百架租赁飞机落地 形成华南融资租赁集聚地

　　3月31日，一架波音787-9梦想客机落地后，通过南沙保税港区成功交付给中国南方航空股份有限公司使用。这也是全球首个以“香港+保税港区”双SPV模式实现的飞机跨境转租赁项目。 “在这个模式下，国际租赁商可享受香港融资优势及飞机租赁新税收优惠，境内项目公司则可享受保税港区分期缴纳进口关税和便捷通关政策。”南沙开发区金融工作局副局长程明庆介绍。

波音787-9梦想客机通过南沙保税港区交付

　　在灵活、开放的金融服务创新模式的加持之下，南沙的飞机租赁产业得以迅速发展。2015年9月，渤海租赁的飞机租赁项目落地南沙自贸区，实现了广州飞机租赁零的突破，在短短的三年后，南沙便迎来了它的第100架租赁飞机。这也让广州成为继天津、厦门之后顺利落地百架租赁飞机的第三个国内城市。

　　截至目前，南沙融资租赁机构达2171家，累计完成107架飞机及50艘船舶租赁业务，助力南沙成为华南地区最大的飞机船舶租赁集聚地之一。

　　▼开发建设

　　制度创新激发市场活力 143个世界500强企业落户

　　2018年南沙新增市场主体4.2万户、同比增长58%;新设外资企业增长3.3倍;注册资本1亿元以上企业增长3.86倍;合同利用外资276.8亿美元，增长4.5倍。今年，企业和资金跑步进入南沙市场，一季度新设企业11213家，同比增长76.5%;实现合同利用外资49.8亿美元，同比增长46.7%;新落户世界500强企业投资项目8个，累计143个。土壤对于企业发展而言尤为重要，优质企业进入南沙，10年就发展成为行业巨头。

明珠开发大厦

　　从以安置区物业租赁为主营业务的单一业务公司，发展成为承担城市基建配套的开发运营与产业投资并重的多元化集团，协办第五次国家级新区工作经验交流会暨新区工作推进会的广州南沙城市建设投资有限公司(以下简称“南沙城投”)在10年间，成为南沙这个耀眼国家级新区的开发建设主力军。

　　当前，南沙城投的事业板块包含明珠开发大厦、南沙创新大厦、南恒大厦等标志性建筑项目。明珠开发大厦是明珠湾起步区第一个办公楼项目和灵山岛尖上的首栋超甲级5A写字楼，已有小马智行公司总部等项目入驻，将成集总部经济、科技、金融及商务服务于一体的高端服务平台。南沙创新大厦则有恒大国能、广汽蔚来等新能源汽车总部入驻，将成为南沙科技创新等企业又一聚集地。南恒大厦则将构建人才产业生态平台，打造其成为人力资源行业向现代化服务业转型发展的试验高地。

　　南沙城投全资开发建设广州首个共有产权房试点项目——首筑花园，大大降低南沙重点发展领域紧缺型人才及港澳青年的生活成本。南沙城投还在南沙湾区块打造332套南沙人才公寓。

策划：叶平生
统筹：齐华伟、李立志
撰文：林丹贤、余丽颖、罗瑞娴、舒霞、谢子亮、郭文珺
摄影：刘伟、曾子扬、李夏同